关于深入开展生猪屠宰行业清理整顿工作的通知
浏览人数:459 2016-03-28

    各市、县(市)农委(农林局、农业局、林牧业局)、财政局:
    商务部、环保部、农业部等9部委于2011年底联合开展生猪定点屠宰资格审核清理工作以来,各地在地方政府的统一领导下,认真贯彻落实审核清理工作部署,严格审核标准,积极开展审核清理工作,取得了阶段性成效,全省共有127家生猪屠宰企业通过审核取得定点屠宰资格。但仍有一些地方重视不够,对清理整顿工作存在畏难情绪,部分条件不合格的生猪屠宰企业至今仍在违规经营,生猪屠宰市场秩序混乱,给肉品质量安全带来较大隐患。为进一步落实食品安全责任,提高肉品质量安全水平,依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和农业部有关工作部署,决定在全省范围内深入开展生猪屠宰行业清理整顿工作,有关事项通知如下:
    一、目标任务
    自2015年开始,全省用3年时间,深入开展生猪屠宰行业清理整顿活动,关闭全部不合格生猪屠宰企业,从根本上改善和规范生猪屠宰市场秩序,保障生鲜肉品质量安全。
    二、清理整顿的范围
    (一)未通过生猪屠宰资格审核清理并取得新《生猪定点屠宰证》、2014年度仍在营业的生猪屠宰企业,列入关停的范围。
    (二)对于2014年12月31日前通过审核清理换发新《定点屠宰证》的生猪屠宰企业,各地要组织开展“回头看”,对照审核的标准进行检查复核。不符合法定设立条件的,要限期整改,整改仍不达标的予以关停。
    (三)在符合规划的前提下,经报省农委同意,允许没有合格定点生猪屠宰企业的县,确定1家生猪屠宰企业进行改造,达到法定条件后,经过验收、公示等程序,换发《定点屠宰证》。
    三、清理整顿工作步骤
    自2015年开始,至2017年年底,用3年时间全部完成清理整顿任务。
    2015年3月-4月,省农委部署清理整顿工作,省财政厅预拨部分清理整顿启动资金。预拨的启动资金已由《江苏省财政厅关于下达2015年农林渔病害防治及处理经费(农业病害防治及处理第一批)的通知》(苏财农〔2015〕43号)中下达。
    2015年5月-7月,各县(市、区)制订清理整顿工作实施方案,经报地方政府同意并盖章后,报各市农委审核,同时报省农委备案。
    2015年8月-2017年10月,各市、县(市、区)人民政府组织开展清理整顿活动,全面完成清理整顿任务。
    2017年11月-12月,省农委对清理整顿工作进行检查考核验收,形成清理整顿工作总结上报省政府。
    四、奖补措施
    省级财政对清理整顿工作实行奖补政策。对在规定期限内以县(市、区)为单位整体推进完成清理整顿任务的,给予奖补。
    (一)奖补标准。根据各地上报的2014年度生猪屠宰信息统计数据,综合考虑各地清理整顿工作任务、淘汰落后产能等因素,奖补资金划分为5个档次。第一等次400万元/县,第二等次300万元/县,第三等次200万元/县,第四等次100万元/县,第五等次50万元/县。各相关县(市、区)所属奖补等次情况详见附件1。
    (二)申报程序。各地于2015年7月底前制订清理整顿工作实施方案,经本级人民政府同意并盖章后,报各市农委审核,同时报省农委备案。在规定期限内完成清理整顿任务后,各市、县(市、区)农委形成书面清理整顿工作总结,并会同本级财政部门正式行文上报省农委和省财政厅申请奖补资金,省农委、省财政厅收到申请后,将组织验收,验收合格的按照标准拨付奖补资金。未在规定期限内完成清理整顿工作任务的地区,不享受省级财政奖补政策,并将追回已预拨的奖补资金。
    (三)资金用途。奖补资金主要用于清理整顿工作中屠宰企业失业人员安置、再就业培训、冷链配送批销服务体系建设、执法等与清理整顿工作有关的支出。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。开展生猪屠宰行业清理整顿,是贯彻国家和省委省政府食品安全工作部署的重要举措,是各级政府部门加强生猪屠宰监管的法定职责。各地要高度重视,切实加强对清理整顿工作的组织领导,落实工作责任。要成立政府分管领导任组长、各相关部门参加的清理整顿工作领导小组,加强部门间协同配合,确保清理整顿工作任务圆满完成。
    (二)加强督促检查。各市要加强对所辖县(市、区)清理整顿工作的跟踪检查、指导和服务,及时帮助解决清理整顿过程中遇到的实际问题,重大事项及时上报。省农委将不定期组织监督检查,并通报各地工作进展情况。
    (三)加强宣传引导。各地要加强对清理整顿的宣传引导,广泛宣传合法生猪屠宰企业名单,积极宣传清理整顿好典型、好经验、好做法。省农委将通过农林工作简报等形式及时通报各地清理整顿好的做法,推广先进经验。
    联系方式:省农委计财处毛沁025-86263713;省农委畜禽屠宰管理处华绪川025-86263093;省财政厅农业处王晨025-83633155。
    附件:1.生猪屠宰行业清理整顿奖补等次分配表
    2.2015-2017年度生猪屠宰行业清理整顿启动资金分配表
        
    江苏省农业委员会江苏省财政厅
    
    2015年4月13日

1 关于深入开展生猪屠宰行业清理整顿工作的通知.doc




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