最近，甘肃省农牧厅召开了全省种植业无公害生产基地建设现场会，在总结工作，交流经验，推广典型的同时，针对存在的问题，对今后工作重点做了安排。总体思路和要求是：坚持抓两头、带中间，坚持两到位，做到两个保证，实现两个目标。抓两头、带中间，即一头抓污染源头的控制，一头抓产品的销售，带动基地建设这个中间环节，做到产销衔接，生产与销售两相旺，两促进。坚持两到位，既质量标准执行到位，技术规范操作到位，使产品经得起任何法定质检部门的检测，让消费者放心满意。做到两个保证，即农产品质量安全要有保证，农民和企业的利益要有保证。实现两个目标，即农业增效、农民增收的目标，五年基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全与货畅其流的目标。重点抓好以下三项工作： 
    一、把住生产源头，严格投入品的管理 
    1、抓好农作物病虫害的防控。要坚持"预防为主，综合防治"的方针，采取经济、方便、适时、有效的方式，逐步减少化学农药，特别是高毒高残留农药的使用量，做到科学防治、合理用药、减轻污染、降低残留、提高效益。 
    2、加强城市近郊工业"三废"和城市生活垃圾的管理。重点解决化肥、农药、激素等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染，从源头上把好农产品质量安全关。 
    3、严格农业投入品的管理。要建立健全市场准入制度，定期向生产者、经营者和消费者公布国家禁用、限用及推荐使用的农业投入品品种和目录，严格执行农药禁用限用目录，要加强对农业投入品市场的监督管理，使国家禁用的农药能禁得住，限用的农药能限得住。 
    二、强化生产过程的控制，建好标准化生产基地 
    1、加强无公害农产品生产示范基地建设。要按照省厅关于《全省种植业无公害农产品生产示范基地县创建实施方案》要求，进一步健全完善组织机构，加大行政推动力度，要根据国家无公害农产品产地环境标准的要求，坚持统一规划、集中连片、规模推进的原则，划定无公害农产品生产基地范围，建立不少于基地总面积10%的标准示范区，确定好执行的标准和主栽品种，通过简便易行的技术规程把抽象的标准具体化，使农民容易掌握，便于操作，逐步使基地形成区域化布局、规模化经营、标准化生产的格局，促进基地建设尽快上规模、上档次，为明后年的验收打好基础。 
    2、围绕加工龙头企业建基地。要发挥产业化龙头企业的带动作用，走企业带动基地，基地引导农户的路子。一方面要坚持优势产品向优势产区集中的原则，突出地方特色，发展一村一品、一乡一业，形成具有地方特色的优势农产品产业带、产业区。另一方面，在种植作物的品种选择上，要尽量与龙头企业的加工销售品种相一致，力争做到龙头企业要什么品种，基地就生产什么品种，逐步形成龙头企业与基地农户之间订单生产、合同收购、优质优价、利益共享、风险共担的良好机制。 
    3、积极推进标准化生产。加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导农产品生产者、经营者严格按照标准组织生产和加工。农业技术推广和培训的重点，要放在无公害农产品生产管理的普及和应用上。在生产过程中推行档案记录和质量安全追溯制度，对生产实施全程控制。出口农产品生产基地还要严格按照进口国质量卫生安全标准组织生产、加工和运输。 
    4、加快基地认定和产品认证的步伐。主要抓好两方面的工作：一是加快基地认定步伐。要按照农业部和省上有关无公害基地认定办法和程序，对已确定的无公害农产品生产基地尽快委托有资质的检测单位进行产地环境的检测评价，积极申请认定，争取年内再认定一批无公害生产基地。二是加快产品认证进程。各地要在积极引导企业搞好绿色食品认证的同时，要把工作的重点放到无公害农产品的认证上来，按照认证的程序和办法，组织本行政区域内的龙头企业、中介组织、农村合作经济组织及种植大户，创造条件，积极申报产品认证。 
    5、下功夫解决日光温室生产的无公害问题。重点推广酒泉市生态基质无土栽培技术。各市地州及全省无公害蔬菜生产示范基地县，今后新建的日光温室原则上都要推行机质栽培。今年下半年，每市（地、州）、县（市、区）至少要抓一个不少于10个棚的基质栽培示范点。 
    三、狠抓市场销售，推进产业化经营 
    1、积极推行市场准入制度。从源头上防止有毒有害物质超标农产品进入市场，遏止食用农产品急性中毒事件发生全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。 
    2、搞好产销衔接。要加强市场与生产基地的对接，推进产销一体化的农产品流通机制的建立。生产基地要面向市场，与市场建立相对稳定的产销合作关系，健全产销合作机制，实行无公害农产品产地直供或"场地挂钩"、"场厂挂钩"等产销直挂形式。对于专业化的无公害农产品生产示范基地，要积极创造条件，鼓励到外地设立无公害农产品专销区或专卖店。逐步建立无公害农产品生产与销售的互认关系，避免重复检测，造成浪费。提高农民的组织化程度，注意发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍在基地建设和产销衔接中的积极作用。大力发展和进一步规范"订单农业"，力争使无公害农产品生产示范基地全部实现订单化规范生产。 
    3、建立健全无公害农产品专销网络。各地要统一规划，有计划、有步骤地在当地有影响的产地批发市场、农贸市场、超级市场建立一批无公害农产品专销区、专销店，对经过认证的无公害农产品或经市场检测证实其符合无公害产品要求的农产品，实行标志管理，发放合格证或加贴无公害商品标识，准予进入无公害农产品专销区实行"分区销售"，专店、专柜经营，实行优质优价政策，引导无公害农产品的生产和消费。