关于做好2015年畜禽标准化养殖项目实施工作的通知
浏览人数:11273 2015-09-24

    各市、县(市)农委(农林局、农业局、林牧业局)、财政局:
    根据农业部财务司、财政部农业司《关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》(农财金函〔2015〕37号)要求,现就做好2015年畜禽标准化养殖项目实施有关事项通知如下:
    一、项目目标
    充分发挥财政资金引导作用,带动畜禽规模养殖市场主体增加投入,扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好、在增产提质方面有示范带动作用的生产基地,改善生产条件,加强产品质量管理,大力推进规模化、标准化生产,提高抗御灾害能力,增强畜禽产品应急供应能力和产品质量安全水平。
    二、支持内容和建设要求
    重点支持畜禽养殖场改扩建,具体包括改良畜禽品种、改善生产设施条件、加强质量安全监管、推广健康养殖技术和粪污无害化处理等方面。推进“五化”:一是推进畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化,更新品种,选购高产优质高效的畜禽品种。二是推进养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整,结合产能变化,对圈舍进行扩容和标准化升级,完善设施装备,推广自动饲喂技术,温度、湿度、光照等环境控制技术,改善畜禽生长环境。三是推行生产规范化。根据不同畜种、不同生长阶段的特点,严格按照饲养管理规程要求,规范养殖场饲养管理,对生产过程、投入品购进和使用进行监控、记录,建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推进防疫制度化。改善兽医室等防疫消毒设施设备条件,落实防疫制度,实施畜禽疫病综合防控措施,对病死畜禽进行无害化处理。五是推进粪污无害化。优先支持按照循环农业发展要求,完善粪污储存、输送设施设备,实现粪污资源化利用;不具备条件的因地制宜采用粪污处理技术及相关配套设施设备,实现粪污无害化处理。支持装备数据记录电子化、视频、智能监控管理等设备,提高畜禽标准化生产的信息化和智能化水平。项目承担单位根据自身实际需要,在上述内容中自主选择、填平补齐,量力而行。
    三、补助对象与条件
    补助对象为具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、列入政府优先扶持名录的农民专业合作社(畜禽集中饲养),并符合以下条件:
    (一)申报单位建设的养殖基地必须是省级畜牧生态
    健康养殖示范基地(肉牛场除外,含2015年拟创建场);
    (二)建设基地要位于主产区、中心城市周边及距中心
    城市相对较近的优势产区;
    (三)建设基地养殖规模需达到以下标准:肉羊出栏1000-3000只、肉鸡出栏30-100万只、蛋鸡存栏3-10万只、生猪出栏0.5-5万头、肉牛年出栏300-2000头。
    主要支持畜种包括生猪、肉鸡、蛋鸡、肉羊和肉牛,优先支持采用微生物发酵床养殖、生态养殖等健康养殖方式养殖场,优先安排国家级畜禽标准化示范场(含2015年拟创建场)。自2013年起,已承担过扶持“菜篮子”产品生产项目、省级高效设施农业项目和生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目(财政补助资金30万元以上)的,本项目不再重复支持。
    四、资金分配和补助标准
    (一)资金分配。省农委、财政厅根据中央下达我省项目资金,结合各地畜牧生态健康养殖示范创建及2014年畜禽标准化健康养殖项目实施情况,确定各市、县(市)项目申报资金指标(见附件1)。各地严格按照控制指标自主组织申报。
    (二)补助标准。单体项目平均补助50万元。用于选购畜禽良种的引种费不得超过财政补助的10%。
    五、实施程序
    (一)动员发动。各市、县(市)应按照公开、公平、透明的原则,通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式公开政策,公开选点标准、补助标准和补助范围等,组织符合条件的规模养殖场、合作社自愿申报和实施。
    (二)筛选立项。各市、县(市)农业和财政部门要严格按照项目实施要求组织项目申报、评审和立项,并将立项结果通过当地媒体进行公示,公示时间不少于7天。公示结束后,各地要组织指导编制项目实施方案(格式详见附件4),于9月25日前以市、县(市)为单位整体报省审查,各地根据省审查意见调整完善项目实施方案后批复给项目单位并报省备案。项目实施方案及立项汇总表(格式详见附件2)均需一式三份,两份报省农委,一份报省财政厅。
    (三)项目实施。各项目所在市、县(市)组织项目单位进行项目建设,并开展有针对性地技术培训与现场指导,确保项目规范实施。所有项目须于2015年11月30日前实施完成。
    (四)项目验收。项目采取“先建后补”方式,以农业部畜禽养殖标准化示范创建评分标准为基础,由各市、县(市)农业部门会同财政部门组织现场评审验收,具体按照《关于做好2014年畜禽标准化健康养殖项目验收工作的通知》(苏农计〔2014〕111号)要求执行,并于2015年12月20日前将验收结果报省。省里根据各地上报的验收结果,将验收合格单位名单进行公示,公示时间不少于7天。公示有异议的,省里组织复核。
    (五)资金拨付。公示无异议后,各市、县(市)拨付补助资金至项目单位。各地需在年内完成并下达补助资金,对于以前年度实施的、对照实施内容不一致的将不予补助。
    六、实施要求
    (一)加强组织领导。各地要切实加强畜禽标准化养殖项目的组织领导,成立项目实施小组,主要领导亲自抓,整合有关项目和技术力量,保证各项措施到位。要严格按照项目实施要求,切实做好项目立项审批、实施方案批复和检查验收等工作,确保项目按时完成建设内容,及时发挥预期效益。
    (二)加强协调配合。各地要把畜禽标准化养殖项目作为提升畜牧业标准化生产水平、提高畜产品应急供应能力、增加农民收入的重要举措,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。农业部门负责项目实施方案制定,组织实施、技术服务等工作。财政部门负责落实补助资金拨付工作,加强资金监督管理。
    (三)加强监督管理。项目县农业和财政部门共同作为项目主管部门,要加强项目监督检查,及时掌握项目实施情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保补助政策不走样,农民实惠不缩水。要加强资金管理,严格专款专用,不得挤占、挪用。
    (四)加强绩效考评。项目完成后,各地要重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和绩效目标完成情况进行评价,并将结果及时报省。
    联系人:省农委华棣、陈华,025-86263914、025-86263713;省财政厅王芃025-83633155。
    附件:1.江苏省2015年畜禽标准化健康养殖项目控制指标表
    2.江苏省2015年畜禽标准化健康养殖项目立项汇总表
    3.江苏省2015年畜禽标准化健康养殖项目申报标准文本
    4.江苏省2015年畜禽标准化健康养殖项目实施方案标准文本
    
    
    
    
    
    江苏省农业委员会江苏省财政厅
    2015年9月7日
    
    
    
    江苏省农业委员会办公室2015年9月11日印发

苏农计〔2015〕84号附件1-4.doc




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