近年来,吴江始终把社会主义新农村建设作为实现“两个率先”、建设“和谐吴江”的重要任务,加大投入,加速推进,农业和农村经济社会保持平稳快速健康发展。2007年,全市农业总收入达到35亿元,农民人均收入11283元,在社会信息化和农村信息化建设方面取得了一定的成绩。 一、基本情况 几年来,吴江市农林局按照省农林厅有关推进农业信息化建设的要求,在市委、市政府的正确领导下,贯彻落实党中央、国务院关于加强农业信息化建设的指示精神,始终坚持把农业信息技术应用作为发展农业、服务农民的重要环节来抓,强化资源整合,创新服务手段,提升服务效率,加快推进农业信息化进程,积极构建农业信息服务平台,取得了比较显著的成效。 一是有一个专业门户网站。早在1999年,我们根据省农林厅要求,组建了一个农业信息的门户网站,并根据工作的要求和形势的发展逐步进行网站的完善、设备更新和添置,确保信息服务体系的需要。到目前为止,“吴江农林信息网”已经初具规模,开设了“农林快讯”、“农业信息”、“种养家园”、“龙头企业”、“行业协会”、“种养大户”、“市场行情”、“政务公开”、“政策法规”等专栏,以及“农事天地”、“走进乡村”、“视频会议”、“语音咨询”、“短信平台”等视频音频栏目,内容覆盖了全市农林生产的方方面面。 二是有一个信息服务系统。通过实施省农林厅“四电一站”信息服务工程,实现了电脑网络、电视节目、电台栏目、电话联络和镇级信息服务站的大整合。网络常更新。根据需要逐步完善网站,每日更新网络信息4条以上。电视有图影。与电视台联合制作专题节目《农事天地》,每周二晚7:00首播,周三、周五、周六重播,节目时间15分钟,内容以当前主要农事为主,包括全市农业新闻、农业新技术指导、成功种养经验介绍等,每期节目有6-8条信息,年播出的信息有400条左右,每期《农事天地》我们都以视频的形式连接到“吴江农林信息网”上,可以随时观看。电台有声音。与电台联合制作农村节目《走进乡村》、《金土地》、《农家乐》等,以介绍农产品市场信息、农业科技信息为主,扩大信息的传播范围,其中《走进乡村》以音频的形式连接到了“吴江农林信息网”上,可以随时收听。电话能咨询。1999年我们公示了相关科站的办公电话,2002年开通了热线电话0512-63465258,2006年开通了农林技术服务免费咨询电话8008282915。报纸有新闻。2002年开始与吴江日报社合办农业类专栏《三农园地》,宣传相关政策法规、典型事例、成功经验;07年扩充内容后改为《新农村建设》,信息容量更大,宣传范围更广。建站到乡镇。在全市10个镇(区)的农业服务中心都建立了信息服务站,并统一挂牌。每个信息服务站都配备了电脑、打印机、电话、传真机等配套的上网设备;明确1名专兼职信息员,负责电脑操作和信息服务;建立一套管理和服务制度,并上墙公示。 三是有一个语音咨询系统。我们在省厅信息中心的指导下,整合技术资源,添置各类硬软件,建立“农业一线通”电话语音系统,录入各类农林信息4000多条,农户可以通过免费电话8008282915查询相关农业科技知识;为进一步方便农户,设立了种植、植保、农机、畜牧、蚕桑、林果等六条专家热线,农户可以24小时与专家直接联系,获取所需信息。同时,为切实有效地解决农业信息服务“最后一公里”问题,我们收集了全市600多名种养大户和基层干部的手机号码,以手机短信的形式向他们免费发送各类实用农业信息,年发送20000多人次。 四是有一个远程指挥系统。针对全市各镇地理位置比较分散的特点,我们建立了一套农林视频远程指挥系统,在农林大楼内建造一个视频远程指挥室,构建一个以市局为主控层,各科站和各镇(区)农业服务中心为终端接收层的多媒体双向传输视频指挥系统,使市局与各事业站、镇信息服务站联结形成一个“空中会议室”。这套系统还可以实现数据共享、邮件收发、文件传递等功能,使三方的交流和沟通更加便利和快捷,达到“减少舟车劳顿,加快信息传递,提高办事效率”的目的。特别是一些临时性的紧急会议,我们都在网络上召开,不仅提高了工作效率,还减少了会议经费,效果也非常好。 五是有一个办公信息系统。为了提高机关效能,加大为农服务的力度,我们依托北京用友致远软件技术公司开发了OA用友办公系统,实现了单位内部文件传阅、公文审批、信息传递的无纸化、高效化,切实提高办事效率。 六是有一个地方特色农业网站。2007年我们承担省农业信息中心下达的特色网站建设项目,自主开发创办了“华东苗禽网”。每天都对销售信息、价格行情进行更新,发布的信息也有200多条,有效扩大了信息流通的范围,提高了产品知名度。 二、主要做法 (一)领导重视。一是政府实行考评。吴江市委、市政府历来高度重视农业信息工作,从2002年开始每年都对农业信息工作进行考评,对涉农部门在新闻媒体上的报道进行每月通报,以督促做好信息的宣传和报道工作。二是建立领导小组。我局为了推进农业信息化进程,专门成立了“吴江市农林局农林信息工作领导小组”,一把手局长担任组长,分管局长担任副组长,相关科站的科站长为成员。同时还成立了工作小组,分管局长担任组长,职能科室负责人担任副组长,各科站的信息员为成员。全面构建起农林信息工作体系。三是引进科技人才。近年来,我们根据发展的需要,大力引进科技人才,目前全局干部职工中拥有硕士学位的有15人,本科学历的有46人,大专学历50人,大专以上学历的比例占了76.6%。 (二)组建队伍。我们根据工作职能和吴江农林的实际情况,加强了三个方面的工作。首先是成立专门科室。2001年,市农业局、市多种经营局和农机、蔬菜办合并成市农林局后,我们根据工作的需要加强了信息工作的力度,在确定“三定方案”时专门成立了“信息科”,并选拔了在写作知识、网络技能等方面有专长的4位同志组建科室。其次是组建专业队伍。我们在每个镇的农业服务中心和局属各科、站、所中各选拔一名业务能力强、写作水平高、工作责任强的同志担任信息员,形成了上下贯通、机动灵活、传递快捷的信息收集和发布体系。通过几年的发展和完善,现有专兼职信息员26人,镇级信息员10人。第三是发展编外信息员。我们还根据产业的发展情况在龙头企业、行业协会、专业合作组织、种养大户中发展编外信息员100多人。 (三)强化合作。为了加快从信息服务向信息化转变,充分发挥信息化对农业生产的促进作用,我们紧紧依靠科研院校、上级部门、电信部门等技术力量,积极开拓农林信息化的新领域,共实施了四大工程。一是试点精确农业。我们与省政协副主席、南京农业大学副校长曹卫星教授合作,实施“水稻精确农业科技入户工程”。该项目已在我市农业园区进行了三年小试,节本增效非常明显,水稻能增2.5%,07年推广应用于种粮大户。二是建设可追溯体系。农业部动物标识及疫病可追溯系统技术组专家常志刚现场指导,在江苏率先推广应用“动物标识及疫病可追溯体系”。该项目已在北京、上海、重庆、四川、山东、辽宁、吉林、海南等省市试点,我市目前正在抓紧配置溯源设备,实现与部、省数据库对接。三是开发森林管理系统。依托华东林科院的技术力量,积极开发“吴江森林资源管理系统”。四是测土配方施肥。根据农业部下达的相关要求,我们已经完成了全市基本农田的测土配方工作,建立起全市“耕地地力调查与质量评价系统”。2006年我们检测土样732只,涵盖了全市36万亩土地,检测水样72只,涵盖了全市23条主要农田灌溉水源的河、荡。目前,已把所有的资料、数据和专家系统按照数字地图的要求,制作成一个网络查询系统,可查询到全市每块田块的土壤资料和专家给出的指导意见。 三、存在问题及下一步打算 几年来,我们在农业信息体系建设和信息服务方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但是对照社会主义新农村建设和现代农业的发展要求来看,还存在着两方面的问题。首先是信息资源分割的现象比较突出。社会信息化方面,一些基础性信息资源重复采集问题比较突出,有效利用率比较低;农业信息化方面,测土配方、森林资源、数字农业、疫病追索等信息资源的载体都由条线推进为主,不同的模块设计和不同密级要求,使得信息的共享有了一定的难度,资源分割的瓶颈仍然突出。其次是农村信息网络人才缺乏。全面建设和完善农业信息服务体系需要一批精通网络技术,又熟悉农业经济运行规律的人才,这一缺口在当前比较严重,同时,目前我市农民的文化程度普遍不高,不能熟练地操作计算机,及时获取实用信息。 根据农业信息化发展的要求,我们将在完善服务型信息体系建设的同时,积极向信息技术运用型和整体推进型发展,加快促进吴江农业信息化进程。 (一)进一步完善硬件和软件设施。按照建设和整合“吴江市动物标识及疫病可追溯体系”、“吴江市水稻精确农业科技入户系统”、“吴江市耕地地力调查与质量评价系统”和“吴江市森林资源管理系统”四大技术应用型信息服务模式的计划,我们将添置一台大容量、高性能的服务器,开发一套集四大信息服务模式于一体的吴江农业数字地图,并链接到吴江农林信息网上,为查询信息提供方便。 (二)进一步打造和完善远程信息指挥体系。首先是完善视频会议。通过软件升级换代进一步完善现有40个点的视频会议系统,做到功能更齐全,服务更周到,传递更方便。其次是开发数字地图。整合四大技术应用型信息资源,着力打造吴江信息农业的服务平台。第三是高效栽培评价。通过测土配方施肥技术,为辖区内的耕地提供质量动态变化、土壤适宜性、施肥咨询、作物营养诊断等多方位的信息服务,对水稻、油菜等大宗作物高效栽培的土壤适应性作出相应的评价,帮助农户实现最佳的经济效益。第四是管理森林资源。通过林业小班资源的调查,运用航片、GPS、地理信息软件,建立了一套全市森林资源数据库,录入到电子地图,对全市的森林资源实行信息化的动态管理。 (三)进一步推进水稻精确农业系统建设。在前三年试点的基础上,结合吴江的气候条件、土壤情况、品种特性,研究开发一套吴江精确农业生产技术指导软件,在全市1000个种植大户中,选择50个具有代表性的农户作为试点户,根据不同的情况分别设置网络版和单机版两种信息服务模式,把50个农户承包的土地的所有资料全部输入电脑,再用GPS定位系统在数字地图上显示出来,农户只要打开电脑或单机点击自己承包的田块就能获得相应的技术指导,彻底改变传统的技术人员上门开展技术指导的方式,使专家随时随地走进农家、进入田头。该系统目前正在积极推进,5月完成GPS定位工作,接着要举办专题培训、数据库的建设和电子地图的整合。 (四)进一步推进动物标识及疫病可追溯体系的建设。该体系是以新型的动物标识为载体,以现代信息网络技术为手段,通过标识编码、标识佩戴、身份识别、信息录入与传输、数据分析和查询,实现动物及产品从养殖环节到市场全程监管,可为动物疫病防控和动物产品质量安全控制提供科学可靠的基础。我市是国家动物标识及疫病可追溯体系建设项目的试点市区之一,目前正在积极推进中,一些硬件设备正在采购,今年将对生猪采用新型二维码标识,在养殖、防疫和检疫环节全面推广应用,实现标识签收、发放、佩带和查验等信息网络化管理。 |
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