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苏农计[2007]147号
苏财农[2007]101号 各有关市、县（市、区）农林（农业）局、财政局，省农垦集团有限公司：
根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于申报2007年粮食作物良种推广补贴项目实施方案及补贴资金的通知》（农办财[2007]23号），我省2007年度国家优质专用小麦良种推广补贴项目计划面积为1000万亩，每亩补贴10元，中央财政补贴资金总额1亿元。为切实做好今年小麦良种推广补贴项目的组织申报和实施工作，现就有关事项通知如下：
一、实施区域及规模。为保持政策的连续性和稳定性，今年我省国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施区域仍为42个县（市、区）和省农垦10个农场，其中淮海农场和临海农场调整为弶港农场和南通农场（补贴计划详见附件1）。请各地结合实际，以计划规模为上限，按照区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化开发的要求，落实好项目实施区域。
各项目县必须以建制乡镇为单位整体实施，以村为调节单元，以确保补贴品种区域化布局、规模化生产取得实效。项目县确定实施乡镇后，乡镇范围内的所有农户，只要愿意选种补贴品种，应全部按照标准播种量（幅度7-12公斤/亩）每亩补贴10元，杜绝以乡镇、村组或农户平均或按比例分配补贴计划的做法。
二、补贴品种的选用。补贴品种实行省级推介制，重点补贴优质弱筋和强筋小麦品种。在各项目县2007年补贴品种意向性申报推荐及有关品种权人申请的基础上，经组织省内小麦育种科研、栽培研究、技术推广、品种管理、粮食行业等方面专家论证，确定宁麦13、扬麦13、扬麦15、扬辐麦2号等4个弱筋品种，淮麦20、烟农19、烟辐188、徐麦27号等4个强筋品种，徐麦856、华麦1号、邯6172、连麦1号、连麦2号、淮麦19、宁麦11、郑麦9023、扬麦14、扬麦11号、扬麦16、宁麦14、镇麦5号、徐麦29、淮麦23、济麦21等16个中筋品种，共计24个小麦品种作为今年小麦良种补贴推介品种（详见附件2）。请各项目县结合本地小麦生产实际，在省推介品种范围内选择适合当地生态、气候条件的品种作为本县补贴品种，选择补贴品种数量不超过4个，并突出主体品种。优质弱筋区域内的项目县弱筋小麦品种补贴面积不低于70%，优质强筋区域内的项目县强筋小麦品种补贴面积不低于70％，中筋区域内的项目县可根据实际选用强筋或中筋小麦品种，并努力做到“一乡一品”或“一主一副”。选择补贴品种要充分尊重农民和基层意愿，在当地有一定的示范种植基础，表现较好，严禁超出品种审定区域范围推广。任何单位和个人不得采取强制手段干预，不得借选择良种补贴品种之机谋取单位和个人不正当利益。
三、供种企业的确定。今年继续采用全省统一政府采购方式，公开、公平、公正地确定各项目县的统一供种企业，并对供种企业种子数量和质量等严格把关，实行种子质量一票否决制。政府采购继续要求项目县农业行政主管部门为投标企业无条件据实出具信誉情况证明，并作为企业参与投标的必备资质条件之一。任何单位和个人不得阻挠、限制符合资质条件的省内、外种子企业自由参加良种推广补贴政府采购的投标。打破地方保护，鼓励大中型种业龙头企业直接参与良种补贴投标。投标企业必须证照齐全，且与农业行政主管部门彻底脱钩，有充足的种源，自繁良种须有生产许可证及种子入库单，调拨种子须有正式调种合同，并附种子质量检验报告（按批量）和省辖市种子管理部门出具的种子生产基地确认报告。政府采购确定的供种企业经公示无疑议后，项目县农业、财政部门与供种企业签订《政府采购合同》，明确农业部门、财政部门、供种企业的权利与义务。供种企业必须按照项目县农业行政部门编制的补贴区域分布图、乡镇任务分解表、村组供种清册供种到户，并实行良种良法配套。政府采购将继续实行最高限价。
四、项目的申报与管理。各项目县要切实加强小麦良种推广补贴项目实施工作的组织领导，认真制定项目实施方案（格式见附件3），及时部署落实项目实施有关工作；要加大政策宣传力度，做好村级公示，公布各级举报电话（省农林厅举报电话：025-86263333、86263321），提高政策落实的透明度，确保项目顺利实施。项目县农业行政主管部门负责做好项目申报以及项目实施的组织、领导、协调、监督、检查等工作，农技推广部门具体负责制定项目实施方案、组织供种企业统一供种、做好良种良法配套技术的培训与指导等工作，种子管理部门负责做好种子质量的监管，对统供良种按批次进行抽样封存。项目县财政部门负责落实良种推广、技术培训工作经费及补贴资金的拨付、监管等工作。项目资金管理按照财政部、农业部制定的《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》（财农[2004]16号）执行。
省、市农业行政主管部门严把项目申报审核关，对不符合生产实际和有关要求的实施方案要退回重新申报，重新申报仍不符合要求的要调减或取消补贴计划。
请各项目县于7月20日前以农、财两部门联合行文方式将项目实施方案报送省辖市农业、财政部门（一式4份）；省辖市于7月25日前以农、财两部门联合行文方式将各县项目实施方案集中报送省农林厅和省财政厅（一式2份），同时报送实施方案申报内容信息汇总表（见附件5）电子文档；省农垦农场由省农垦集团有限公司负责制定项目实施方案，并于7月25日前随文报送省农林厅和省财政厅（一式2份）。
请各项目县严格按照统一格式要求编写项目实施方案，上报材料一律用A4纸打印，并采用纸质封面（胶订、线订或订书钉）装订成册，不得使用塑料套夹等活页方式装订。
联系方式：省农林厅作栽站，束林华，电话：025-86263333、025-86209907（fax），电子信箱：cotton@jsagri.gov.cn；省财政厅农业处，尤兆祥，电话：025-83633155，电子信箱:youzhaoxiang@yahoo.com.cn。
附件：1．江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施计划表.doc
2．江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目补贴品种范围及品种简介表.doc 3．小麦良种推广补贴项目“表、册、卡”统一格式及说明.doc
4、江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案.doc
5、江苏省2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案申报内容信息汇总表。
二○○七年七月五日
抄送：省政府办公厅，农业部种植业管理司
江苏省农林厅办公室2007年7月6日印发 |