一、进一步构建农林系统惩治和预防腐败体系
要按照省委的统一部署，充分发挥教育的基础作用、制度的保证作用、监督的关键作用，全面落实《实施纲要》的各项措施和工作要求。要加强反腐倡廉教育，建设廉政文化，推进廉政文化进机关、进家庭，宣传廉洁奉公、勤政为民、服务“三农”的先进典型，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造反腐倡廉的浓厚氛围。要加强反腐倡廉制度建设，发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。建立民主科学的决策机制，严格执行民主集中制，完善政务公开制度，规范公务人员从政行为，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，建立和完善有关检查督促制度。结合农林部门实际，加强对干部选拔任用、行政审批、资金管理等重点环节和重点部位的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。要严格依纪依法办案，充分发挥惩治的重要作用，坚持从严惩治腐败。要重视和发挥信访和案件查办的治本功能，定期分析信访举报，深入剖析典型案件，查找体制、机制和制度方面存在的问题，建章立制，堵塞漏洞。
要把构建农林系统惩防体系作为当前和今后一段时期农林系统党风廉政建设和反腐败工作的重大任务，确保思想认识到位，组织领导到位，落实措施到位。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关部门要共同抓。既要统筹规划，又要分步实施；既要贯彻好上级要求，又要结合农林系统的实际。通过构建农林系统惩防体系，加强教育，健全制度，强化监督，促进农林系统干部队伍健康成长，尽量“少出事”、“不出事”。
二、进一步落实好党风廉政建设责任制
党风廉政建设的责任主体是党委（党组）和行政领导班子，一把手是第一责任人，不仅要对业务工作负责，而且要对党风廉政建设工作负总责。各市、县（市、区）农林部门党委（党组）和一把手要切实负起责任，做到“两手抓，两手硬”。业务工作再忙，也不能放松党风廉政建设。要经常性地研究党风廉政建设工作，提出要求，作出部署；要经常性地开展党风廉政教育，警钟长鸣，防微杜渐；要经常性地分析存在的问题，采取措施，加以改进。要把党风廉政建设工作和业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。农林系统的干部队伍是一支过得硬的干部队伍，但决不能因为有一支好的队伍而放松要求，要始终坚持严格教育、严格管理、严格监督。农林部门是弱势部门，但决不能因为“权小钱少”而放松警惕。事实表明，农林部门也不是“一块净土”。近几年，农林部门也查处了一些腐败分子，我们要从这些反面典型身上吸取教训，引以为戒。要立足预防，在“预防”上下功夫。通过进一步落实好党风廉政建设责任制，形成领导重视，齐抓共管，人人关心，个个参与的良好局面，不断把农林系统党风廉政建设工作推向新水平。
三、进一步推进农村基层党风廉政建设
省委常委、省纪委书记冯敏刚在全省农村基层党风廉政建设推进会上指出，加强农村基层党风廉政建设，要以落实党的农村政策为着眼点。近年来，中央和地方都加大了支农惠农力度，出台了不少好政策，从总体上看，政策落实情况是好的，但也有个别地方落实政策打折扣、不到位。要切实加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，坚决查处和纠正落实政策过程中存在的问题，坚决防止利用支农惠农政策以权谋私。积极探索和研究有效的监督方法和措施，提高透明度，保障农民对各项政策的知情权和监督权，加强对各种政策性补贴资金发放过程的监督，确保支农资金专款专用，各种补贴及时、足额发放到农民手中。要注意抓好对打假护农、土地流转、农村财务管理、减轻农民负担等方面的监督工作。督促政策落实，需要特别强调的是在新农村建设过程中，要坚持做到“五要五不要”，就是要注重实效，不要形式主义；要量力而行，不要盲目攀比；要民主协商，不要强迫命令；要突出特色，不要千篇一律；要积极主动，不要急于求成。坚决纠正和防止搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，确保建设社会主义新农村的各项政策措施落到实处。
要加强对农业项目资金的监督检查。去年5月，吴官正同志到农业部视察时指出：这些年，中央加大了对农业的投入，农业部门掌握的项目建设资金，要管好用好。省厅加大了对农业项目的监管力度，成立了由厅领导挂帅，厅计财、监察、审计部门组成的农业项目督查小组，对农业建设项目进行认真督查。各地也加大了对农业项目的监管力度，取得了一定的效果。但是我厅在检查中，也发现了诸如不按规定招投标、资金使用不当、帐目管理混乱等问题，必须引起我们的高度重视。各地要加强对农业建设项目的监督检查，加强农业项目建设管理过程中对干部的廉政监督。对举报项目建设中存在的以权谋私和资金使用管理问题，要组织调查，一经查实要严肃处理。
四、进一步加强行风建设
建设社会主义新农村要有一支高素质的“三农”工作队伍，要有优良的工作作风，要有过硬的知识本领，要有廉洁勤政的良好形象，这也是农林系统党风廉政建设的任务之一。
加强农林系统行风建设，就是要以“为民、务实、清廉”为宗旨，立党为公，执政为民，牢记宗旨，不辱使命。要在农林系统深入开展社会主义荣辱观教育和廉政教育，广泛宣传和弘扬廉政文化，在机关形成“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，知荣辱，树新风。要改进作风，深入实际，调查研究，说实话、办实事、求实效，反对形式主义，不做表面文章。要加强对权力运行过程的监督，尤其要加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督，坚决纠正不当行政、违法行政，严肃查处滥用权力、谋取非法利益等违纪违法案件，督促依法行政。要加强基层站所的作风建设，健全基层站所监督管理机制和行业自律机制，增强工作人员廉洁自律、为民服务意识，不断提高服务水平和质量。
加强农林系统行风建设，要抓住“公正执法，热情服务”这个重点。各级农林系统要带头落实中央和地方的支农惠农政策，不截留、克扣政策优惠；带头维护农民利益，不加重农民负担；带头维护市场秩序，不搞不正当竞争，不与民争利。要认真落实“管行业要管行风”、“谁主管，谁负责”的要求，结合行业特点，开展形式多样的行风建设活动，并注重活动的实际效果。要积极参与各级党委政府组织的行风评议活动，争先创优，内强素质，外树形象，把农林系统的行风建设好。
各市、县（市、区）农林部门要健全机构，充实力量，要对纪检监察干部从政治上、工作上、生活上多关心、多爱护、多支持，为他们创造良好的工作环境。纪检监察干部要牢固树立为全省农业和农村工作大局服务的观念，不断更新知识，创新思维，改进方法，以坚定的党性原则、务实的工作作风、过硬的知识本领、优良的工作成效，真正为全省的“三农”工作起到“看家守财，保驾护航”的作用，为我省农业和农村经济的发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。 |
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