2007年是“全面达小康、建设新江苏”的开局之年，园艺业发展要抓住发展现代农业、建设新农村的机遇，全力推进丘陵山区农业开发、观光农业和园艺品牌建设，进一步拓展园艺业在高效农业规模化中的发展空间，凸显在农业现代服务业中的增值功能，提高在农业国际贸易中的市场份额和农民增收中的贡献份额，着力构建现代园艺产业体系，充分发挥园艺业在现代农业建设中的先导作用。
一、全力构建现代高效园艺产业体系
根据中央农村工作会议、全国农业工作会议精神和省农村工作会议精神，按照加快建设现代农业的总体部署和要求，现阶段我省园艺业要围绕做强园、做精艺，着力构建以商品化生产理念经营、以先进的科学技术支撑、以现代的设施机械装备、以规模化产业化经营为主的现代园艺产业体系。
做强竞争主体。强势的产业依赖于强大的经营主体，构建现代园艺产业体系首先必须着力培育壮大市场竞争主体。一是支持成立同类产品的区域性专业合作社。引导活力强、有开拓精神、有影响力的企事业单位或农村能人把分散的个体生产者组织起来，结成利益共同体，实行专业化、商品化生产。二是培育一批具强辐射带动力和市场竞争力的龙头企业。加大扶持力度，支持自身实力强、机制灵活、经营规范的生产运销、加工出口、园林工程等企业，拓展经营范围，延伸产业链，引导其产品上档次、技术上水平、经营上规模，做响品牌，扩大知名度。三是鼓励龙头企业与专业合作社结成利益共同体。龙头企业与专业合作社联合，形成平等对话的机制和有序管理的机制，真正做到风险共担，利益均享。
做精园艺技术。入世以来，农产品市场竞争主要体现为技术、自主知识产权和质量的比拼。要充分发挥我省园艺科技力量雄厚的优势，继续开展超前研究，着力推广现代设施园艺、工厂化穴盘育苗、采后商品化处理、蔬菜连作障碍防治、观赏苗木全程容器栽培、应时鲜果优质栽培和茶叶清洁化加工等先进园艺技术。要加快园艺种质资源的保护和开发利用，在继续引进优良品种、资源的同时，尽快建立我省优势园艺作物种质资源库，开展种质资源的收集、保护和创新，培育具有自主知识产权的园艺作物新品种。大力发展蔬菜、花卉、水果的温室大棚栽培，以及茶园防霜冻、果树棚架、避雨、套袋和蔬菜防虫网栽培技术，增强园艺生产抗御自然风险的能力，全面提升园艺科技水平。
做强出口产品。不仅是简单地到国际上分一杯羹，更为主要的意义在于在质量、技术、标准、环境等诸方面全面与国际接轨，带动产品结构调整、质量升级、加工增值乃至产业整体水平的提升。要建设一批规模大、县域特色明显、具有专用功能的园艺出口基地，发展出口加工专用品种，开展标准化生产。要充分利用农洽会等招商引资平台，引进外资、吸引民资大力发展出口加工企业。要加大政策扶持力度，支持企业自建原料基地，加速设备技术改造，提升产品档次，扩大自营出口，打造江苏特色的园艺出口拳头产品。
做精质量管理。质量是产品的生命线，产品的质量又是产业整体水平的最终体现。要加强产地环境建设，完善生产环节监管制度，切实开展生产全程安全质量控制。无公害、绿色、有机园艺产品要逐步建立产地准出和质量追溯制度。要加快制定与国际接轨的质量标准体系和生产技术规程。积极推行标准化生产，推进采后商品化处理和清洁化加工，逐步建立园艺产品从田头到市场的冷链体系，为市场提供优质安全的园艺产品。
做强优势品牌。品牌就是生产力，就是竞争力。要充分发挥消费导向在园艺业发展中的特殊作用，适时引导消费，有效扩大园艺产品市场容量，提高园艺业整体效益。做强品牌是一项复杂的系统工程，需要整合品牌资源，开展优势产品原产地保护，鼓励企业到境外进行有效注册和登记。各地要加强领导、发扬特色、强化优势、统筹规划、积极扶持。要通过设立销售窗口、举办农产品展销会、推介会、办节造势、开展省外境外产品促销等形式搭建产销对接平台，加强产品宣传，扩大品牌知名度，打造强势品牌。
做精产业内涵。艺之不同于技，在于其蕴含着丰富的文化元素。园艺各业历史悠久，传统文化内涵丰富，在提供人们物质享受的同时，又能娱乐身心，提供精神享受。果园、茶园、苗圃大都建在丘陵山区或城市郊区，山水资源优越，具有良好的休闲观光农业开发的基础。各地要结合优势园艺产业发展，整合自然资源、特色园艺产品资源、农业文化资源和现代园艺科技资源，吸引外资、民资、工商资本投资开发，发展休闲观光园艺，强化消费引导，全面拓展园艺业功能。
二、发挥园艺业在高效现代农业规模化中的先导作用
2007年，全省园艺业要围绕建设现代农业这一主题，按照推进高效现代农业规模化的总体要求，以丘陵山区开发和农业观光建设为平台，以提高质量、做强品牌为手段，加大宣传推介力度，加强产业引导和管理，进一步提高园艺业在高效现代农业规模化和农民增收中的贡献份额。总的目标任务是：全年播种面积2704万亩，总产量4432万吨，总产值588亿元，名特优产品的销售产值占总产值的65%以上，出口额增加20%；园艺设施栽培面积达550万亩，建设丘陵山区产业开发高效基地60万亩；打造一批农业休闲、观光精品景点和热点线路，接待游客人数增20%以上。具体推进过程中，力求在四个方面求得突破：
（一）丘陵山区农业产业开发求突破。要把丘陵山区作为现代农业发展的重要平台，作为现代园艺业发展的新空间，按照“统筹兼顾、产业带动、依靠科技、注重实效、保护环境”的原则，加快经济林果、特色蔬菜、观光农业等特色产业开发，提升丘陵高效农业建设水平。要着力培育丘陵山区产业开发市场主体，建立产业开发项目库。认真抓好2006年全省丘陵山区农业综合开发高效农业基地项目的实施，加强项目管理和指导工作，认真开展中期检查推进和终期验收考核工作。要及时总结经验，宣传典型，扩大丘陵山区开发的影响力。要加强调研，超前谋划，提出2007年丘陵山区开发的思路和实施办法，建立新机制，提升丘陵山区高效特色产业发展水平。
（二）观光农业建设求突破。观光农业建设要围绕“一个主题”：社会主义新农村建设，注重“双重体验”：浅度体验、深度体验，把握好“三个度”：农业的关联度、农民的参与度、市民的满意度，重点打造观光农业园、农家乐专业村和观光农业精品线路，形成具有江苏特色的观光农业集群。突出“四个功能”开发：一是突出文化功能，以大中城市近郊的民俗建筑群、特色农庄、生态农园和特色民俗活动为生长点，挖掘乡土风情的文化积淀，串点连线，形成具有浓郁地方特色的体验型乡村假日休闲基地；二是突出生态功能，以长江沙洲岛屿、沿江水系、森林公园等为生长点，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，辅以园林绿化，结合发展特色农业、田园景观、生态保护区、植物专题园等，形成独具一格、高品位的生态休闲度假胜地；三是突出科教功能，以现有的农业科技园、生态示范园等为生长点，通过改造、提升，丰富产业内涵，形成集生产、科研、休闲、观赏、教育于一体的精品农业观光示范园；四是突出载体功能，以各地各类农事节庆、节会为载体，加大宣传力度，扩大知名度，办出特色和鲜明的个性，形成品牌效应。
（三）产业宣传和产品推介求突破。反弹琵琶，重视消费引导生产，大力倡导“一天一只果，健康伴随我”等消费观念，积极倡导科学饮茶和食用营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，推进产业发展。办好江苏省第五届园艺博览会，开展“花木之乡”评选和“江苏省花卉优秀企业”评优，举办“江苏水果产业发展高层论坛”和“中山杯”优质葡萄评比活动。结合桃花节、苹果节、葡萄节、西瓜节、大蒜节、茶叶节、荷花节、花木节等节事活动，造势聚力，搭建平台，展示园艺产业风采，扩大产业知名度。
（四）现代园艺产业管理和服务求突破。蔬菜在扩大、提升设施蔬菜和出口蔬菜基础上，加快建设城郊稳定的安全优质叶菜基地，加强对沿海蔬菜产业发展的规划和指导，理顺食用菌管理体系，加强菌种管理，促进产业发展。花卉苗木要优化提高沿江、淮北观赏苗木、盆景基地，着力打造沿海鲜切花和苏南盆栽花卉基地。按照“一企一策”，培育花卉大型企业或企业集团，提高我省花卉苗木在国内外市场的竞争力。果树要大力发展高档应时鲜果，全面提升大宗水果产业发展水平，突出品牌创建，强化质量建设。茶叶以丘陵山区为重点，积极发展无性系良种茶园，提升名特茶，推进深加工。要加强行业协会的建设和服务，加快筹备成立江苏省观光农业协会，培育观光农业品牌和龙头企业，推动观光农业又好又快发展；做好省花木协会、省茶叶协会和省食用菌协会的换届改选工作，筹建省花木协会盆栽花卉或观赏苗木专业委员会，广泛吸纳龙头企业法人、营销经纪人和生产大户参加，增强协会活力，促进产业健康发展。 |
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