2008年是农业强基础、保供给、促增收的一年，园艺业要抓住机遇，转变发展方式，提升内涵，提升档次，提高质量，提高效益，保障均衡有效供给，充分发挥在现代农业建设中的先导作用。
一、2007年园艺业发展特点
2007年是园艺业持续火红的一年，全省园艺作物种植面积2731万亩，总产量4629.3万吨，总产值605亿元，分别比上年增长2.9%、7.0%和8.4%。全省高效园艺面积1314万亩，新增226万亩；设施园艺面积达550万亩，新增40万亩；1—11月，园艺产品出口4.32亿美元，同比增加6.8%。呈现出蔬菜业产销两旺，花卉业蒸蒸日上，果树业亮点纷呈，茶业驶入产业升级快速通道，丘陵山区开发纵深推进，观光农业方兴未艾，园事节庆高潮迭起的良好态势。
蔬菜业产销两旺，生产规模稳步扩大。2007年全省蔬菜播种面积2180万亩，增加60万亩。设施栽培快速发展，设施蔬菜面积达515万亩，增加35万亩；出口再创新高，全年蔬菜产品出口超过4亿美元；产品质量安全水平明显提升，无公害、绿色、有机蔬菜产品持续增加，基地产品质量抽检合格率稳定在95%以上；效益有较大幅度提高，受菜价上扬和反季节蔬菜大幅增加影响，生产效益明显提高，全省蔬菜产值460亿元，同比增加30亿元。
花卉业蒸蒸日上，生产持续增长。2007年全年花卉苗木种植面积达140万亩，增长6%，产值达78亿元，增长8.3%。观赏苗木持续走俏，全年销量32亿株，增长6.7%；盆栽花卉特别是年宵高档花卉独领风骚，全年盆栽花卉产量突破3亿盆，其中，年宵高档花卉200万盆，增长10%；全省花卉苗木亩均产值在5500多元左右，继续保持着较高的农业种植效益。
果树业亮点纷呈，名特优应时鲜果稳步发展。葡萄、草莓、枇杷、杨梅、桃、枇杷、猕猴桃、石榴、柿等果树有较快增长，面积超过130万亩。设施水果迅速发展，日光温室、大棚、避雨及棚架栽培等设施果树面积达23万亩，同比增长27.8%；加工出口创新高，丰县安德利果汁有限公司、宿迁罐头食品有限公司、沛县大丰食品有限公司等一批起点高、市场竞争力强、辐射带动力强的龙头企业脱颖而出，全年果品及加工制品出口创汇达5500万美元；效益显著增长，果品价格回升态势明显，名特优高档水果及反季节水果量增价升，2007年全省果品总产值55亿元，同比增19.6%。
茶业驶入产业升级快速通道，标准化生产快速发展。全省80%以上的茶叶基地实行规模化生产，90%以上的基地通过无公害、绿色或有机产品认证，无性系良种比例近25%。清洁化加工全面推进，茶叶加工厂房、设备、技术及冷库等配套设施更新改造步伐加快，机械加工普及率已达90%，300多家企业通过QS认证，在全国处于领先地位；品牌化营销氛围浓烈，名特茶的比例和质量档次不断提升，在第七届全国“中茶杯”名优茶评比中，我省有33个产品获特等奖，居全国之首；茶文化进一步弘扬，以茶多酚、超微茶为主的深加工产品深受市场欢迎，茶座、茶楼及观光茶园层出不穷，品茶说茶，倡导国饮的消费理念广为盛传。
丘陵山区开发纵深推进。首批丘陵山区开发项目硕果累累，全省首批98个丘陵山区农业综合开发项目顺利通过验收，实施区面积68.9万亩，涉及应时鲜果、特色蔬菜、茶叶、花卉苗木、中药材、观光农业等众多产业，带动近300余万丘陵山区农民增收致富。第二批全省丘陵山区开发纵深推进，2007年下达的丘陵山区高效农业基地建设项目进展顺利，整体开发、规模开发、特色开发、深度开发、科技开发正成为新一轮丘陵山区开发的亮点。
观光农业方兴未艾。2007年全省有一定规模和水平的休闲观光农业景点达到560个以上，其中，国家级农业旅游示范点达到70个，省级农业观光园32个，省级农家乐专业村9个，接待游客超过2400万人次，接待游客收入超过45亿元。“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景”已成为一道亮丽的风景线，成为农村经济特别是城郊农村经济的新亮点。
园事节庆高潮迭起。园艺名牌产品、品牌企业不断发展壮大，品牌节庆“节节攀高”。各地桃花节、葡萄节、西瓜节、花木节、茶叶节等园事活动越办越火，第五届省园博会园艺精品展好评如潮。评出江苏省花，经民意投票，省政府第79次、第81次常务会议讨论同意，报请省十届人大常委会第28次会议审议通过，确定茉莉花为省花。
二、工作思路与目标
当前园艺业发展正值黄金时期，要认真贯彻省委农村工作会议精神，紧紧抓住现代农业发展的历史机遇，以科学发展观为指导，着眼农业基础建设、保障农产品有效供给和农民收入持续增长，借助丘陵山区开发、沿海开发和外向农业发展平台，转变发展方式，提升设施园艺、科学技术、产业竞争力。2008年园艺种植面积2764万亩，总产量4736万吨，总产值640亿元；园艺设施栽培面积达600万亩，建设丘陵山区产业开发高效基地60万亩；打造一批农业休闲、观光精品景点和热点线路，接待游客人数增20%以上。
蔬菜产业：要以转变发展方式为目标，保障均衡有效供给和促进农民增收为任务，调优品种、提高品质、提升品牌为突破，重点发展设施蔬菜、名特优出口蔬菜、城镇近郊叶菜及高档特色食用菌。调整发展思路，推进“三个转变”，即从注重数量扩大外延为主向提高质量挖掘内涵转变，从劳动密集粗放经营为主向劳动密集+技术密集集约经营转变，从立足省内市场为主向国际国内两个市场一起抓转变。2008年，全省蔬菜播种面积达2200万亩，产值480亿元，出口增长10%，设施蔬菜面积发展到560万亩。
花卉苗木产业：要以市场为导向，培育优势区域，建设优势基地，创建优势品牌，突出种质创新、质量标准和市场主体培育，形成技术密集、资金密集、劳动密集和效益密集型产业，促进产业提升转型，实现从花木大省向花木强省的跨越。优化提高沿江、淮北观赏苗木、盆景基地，着力打造沿海鲜切花和苏南盆栽花卉基地。2008年，全省花木种植面积达到145万亩，观赏苗木35亿株，盆栽花卉3.5亿盆，商品盆景120万盆（出口量30万盆），鲜切花3.5亿枝，实现花木销售产值86亿元。
水果产业：要以质量安全效益为中心，坚持高科技、创名牌和龙头带动战略，优化品种结构，突出应时鲜果，提升大宗水果，强化采后处理，扩大贮藏加工，形成区域特色，拓展果园生态观光功能，推进优势水果产业规模化、区域化、标准化和产业化。要巩固提高淮北、沿海以苹果、梨为主的优质水果基地，积极发展丘陵山区以水蜜桃、葡萄、草莓为重点的应时鲜果基地。2008年，全省果树总面积达375万亩，总产量235万吨，设施果树28万亩，总产值60亿元，出口创汇5000万美元以上。
茶产业：要以科技体制创新为动力，弘扬茶文化，引导茶消费，拓宽茶市场，做强做精名茶特色，将江苏茶叶建成可持续发展的生态型、集约型、科技型的现代化产业。要进一步扩大环太湖低山丘陵茶区、宁镇扬丘陵茶区和连云港茶区产业规模，积极发展以名特茶、深加工原料为主的无性系良种茶园。2008年，全省茶园面积发展到44万亩，其中无性系良种茶园12万亩，无性系良种普及率达27%；茶叶总产量1.35万吨，茶叶年总产值14亿元,其中名特茶0.54万吨，名特茶产值比例占40%。
食用菌产业：要以市场需要为导向，全力推进规模化、特色化、高档化、工厂化发展，突出贮藏、保鲜和深加工，大力推进“小蘑菇、新农村”建设，提升食用菌产业水平。淮北地区重点发展蘑菇、平菇、金针菇等传统菇，苏南地区重点发展保龄菇、姬菇、茶树菇等高档菇种和金针菇、草菇等工厂化周年生产，沿海地区重点开展灵芝等食用菌生产及其保健产品深度加工。2008年，全省食用菌面积达1.3亿平方米，总产140万吨，产值50亿元。
休闲观光农业：要结合优势园艺产业发展，整合自然资源、特色园艺产品资源、农耕文化资源和现代园艺科技资源，吸引外资、民资、工商资本投资开发，发展休闲观光园艺，强化消费引导，全面拓展园艺业功能。要围绕社会主义新农村建设主题，重点打造观光农业园、农家乐专业村和观光农业精品线路，围绕“一圈、两区、三带”，建成点、线、面综合布局，内部景区相互协调、错落有致，集观光、休闲、科普、体验、生产、购物于一体的现代休闲观光农业。2008年，全省休闲观光农业景点完善提高至600个以上，年接待游客超过3000万人次，旅游收入50亿元。
三、2008年工作重点
（一）提升设施园艺发展水平
设施园艺是现代园艺业基础，是提升园艺业效能的保障。要充分利用我省光温水等自然资源丰富，立地和交通条件优越，地区经济差异明显的特点，因地制宜、科学规划，建立实用、高效的现代设施园艺生产体系。淮北地区以克服冬春低温、弱光危害为目标，重点发展标准化节能型日光温室、竹木大中棚，鼓励发展钢架或钢架与竹木混建大棚，以“三北”和宁、沪、杭等长三角大中城市为目标，采用越冬生产、早春生产和秋延后生产为主，生产较耐贮运的茄果类、瓜（果）类蔬菜、反季节鲜切花、草莓、食用菌等园艺产品；沿江、苏南地区以克服冬春弱光、低温及夏秋高温、强光、暴雨为目标，重点发展钢架大棚，鼓励发展智能温室、连栋大棚，大力推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施，重点生产不耐贮运的叶菜、高档蔬菜、高档盆花、观叶植物、鲜切花及应时鲜果等。要拓展设施园艺范围，发展果树棚架、避雨栽培、茶园防霜冻设施以及工厂化种苗生产等。
（二）提升园艺技术水平
科技进步是现代农业的决定力量，发展现代园艺业，必须大力提升园艺科技创新与应用水平。提高自主创新能力，要充分发挥我省园艺种质资源丰富，科研技术力较强的优势，加强球根花卉、彩叶苗木、果树、菜用豆类、水生蔬菜、十字花科蔬菜、茶叶等园艺种质资源基因库和名特优果品、蔬菜、茶叶及特色花卉等地方优良种质资源圃建设，挖掘种质资源潜力，重点培育引进适合设施栽培、加工专用、国际市场适销园艺新品种；加强重大科研项目的联合攻关，重点开展园艺产品产后处理技术、精深加工技术、生物技术，冷链物流控制技术、设施园艺生产智能化控制技术，节水节能技术、标准化生产技术以及设施园艺建造和覆盖材料、产品包装材料研究，鼓励扶持园艺业龙头企业自主研究开发具有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新产品；加大园艺新技术、新品种、新材料的推广应用力度，要以农业“三项工程”为平台，加大园艺新技术、新品种、新材料的推广应用，大力推广蔬菜工厂化育苗、花卉容器育苗、果树脱毒育苗和茶叶无性系良种繁育、园艺高效设施栽培、无公害生产、果树套袋、茶园防冻和茶叶清洁化加工等新技术；完善和创新技术服务机制，要加快园艺新品种、新技术综合展示区建设，搭建园艺新品种、新技术、新成果展示、比舞的舞台，逐步成为便民服务的“技术超市”，要以科技入户为载体，提高技术到户率和到田率，要结合农民培训工程，推进菜单式选课，加强对农民科技培训，提高农民种植水平。
（三）提升产业竞争力
1、提高质量水平。以蔬菜、茶叶、水果等食用园艺产品为重点，切实加强质量安全建设，进一步提高质量安全水平。要加快制定与国际接轨的质量标准体系和生产技术规程，积极推行标准化生产。积极推进无公害、绿色、有机园艺产品认证和监管，以全国无公害农产品生产示范基地创建县为重点，加强园艺产品产地环境建设、投入品监管和产品监测，推行生产环境监测制度、生产过程台账制度、产品认证制度和质量追溯制度。推进采后商品化处理和清洁化加工，逐步建立园艺产品从田头到市场的冷链体系，为市场提供优质安全的园艺产品。
2、提高均衡生产和有效供给能力。蔬菜生产要立足保供与增收并举，既要保障城镇居民消费的均衡有效供给，又要发展高效农业，促进农民增收。要加强城镇近郊蔬菜基地水利、道路等基础设施建设，大力发展大棚、遮阳网、防虫网、喷灌等配套设施，按照城镇居民消费需求，建立安全、优质、稳产、高产的叶菜基地。要搞好蔬菜生产布局，确保冬春淡季和伏秋缺期蔬菜特别是叶菜供应，解决好蔬菜季节性、区域性和结构性的供给矛盾，保障均衡生产和有效供给。要稳步发展营养保健型蔬菜、反季节蔬菜瓜果、年宵高档花卉、深加工保健茶等园艺产品，满足社会不同层次消费需求，提高产业效益。
3、建立和完善现代营销制度。要充分发挥消费导向在园艺业发展中的特殊作用，适时引导消费，有效扩大园艺产品市场容量，提高园艺业整体效益。要以产权为纽带整合品牌资源，开展优势产品原产地保护，鼓励企业到境外进行有效注册和登记。要通过设立销售窗口、举办农产品展销会、推介会、办节造势、开展省外境外产品促销等形式搭建产销对接平台，认真办好第十三届“陆羽杯”名特茶和第四届“神园杯”省优质水果评比。要瞄准长三角及北方大中城市，进一步提高我省园艺产品市场份额；要认真研究世界各国和地区的消费习惯，拓展出口增长点，进一步扩大园艺产品出口总量。
4、挖掘产业文化内涵。要充分发挥休闲观光农业的文化、生态、科教和载体功能，积极发展以消耗自产农产品为主的以阳光、生态、产业、绿色餐厅为特色的设施休闲观光农业。筹备成立江苏省休闲观光农业协会，开展省级农业观光园、农家乐专业村评比活动。加强观光农业指导和培训，加快全省“一圈、两区、三带”休闲观光农业基地建设。
（四）提升丘陵山区高效农业建设水平
要把丘陵山区作为现代农业发展的重要平台、现代园艺业发展的新空间，按照“统筹兼顾、产业带动、依靠科技、注重实效、保护环境”的原则，加快经济林果、特色蔬菜、观光农业等特色产业开发；要创新开发思路，突出规模开发、整体开发、特色开发和深度开发，打造一批丘陵山区高效农业新亮点、大品牌；要创新开发机制，倡导多元化开发，鼓励公司+基地（农民专业合作组织）+农户的形式开发，让农民在丘陵山区开发中得到更多实惠；要加强丘陵山区高效农业建设项目跟踪管理和服务，提高品种、技术和信息服务水平；要加强丘陵山区开发成果的宣传和推广力度，扩大丘陵山区高效农业开发的影响和社会关注度，全面提升丘陵山区高效农业建设水平。 |
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