2007年，全省农林系统认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强农业信息化建设有关精神，紧紧围绕农业信息服务能力建设、农业信息服务体系建设、农业指挥调度系统建设三个方面，大力实施农业信息服务工程，取得明显成效。通过建立制度、宣传引导和量化考核，加强农业政务网内容保障工作，提高网上公共服务水平，强化在线办事和网上互动功能，2007年江苏农业网再度被评为政府优秀网站，全省农业电子政务建设上新台阶；通过加强对地方农业特色网站建设的扶持和指导，建设江苏农业商务网网站联盟，组织开展“全省乡镇农业信息网上大联播”活动，大力引导农业企业、农民合作经济组织、种养大户、农民经纪人等市场竞争主体学网、用网，“网上发信息、网下做交易”成为农产品营销的一大亮点，全省农业电子商务建设取得新进展；通过加强“四电一站”建设，推广应用“农业一线通”智能电话语音系统，全省已有20多个县（市、区）开办农业电视栏目、农村广播节目和“12316”智能电话服务热线，全省农业信息传播体系进一步完善；建成开通我厅与13个市农业部门相联接的农业专网和双向传输视频系统，为召开远程会议，高效、快捷、安全传递农业数据，开展专家远程诊断、可视化决策和纵向办公自动化奠定良好基础；《2008-2010年农业信息服务工程建设规划》顺利通过专家论证，为全省“十一五”后三年农业信息化建设指明了路径。
2008年是实施《2008-2010年农业信息服务工程建设规划》的第一年，也是承上启下的关键一年。2008年农业信息化工作的总体思路是：贯彻落实中央和省委、省政府关于“加强农业信息化建设”有关精神，紧紧围绕全省农业和农村经济工作重点和发展目标，认真组织实施全省农业信息服务工程和国家“金农”工程，以“四电合一”农业信息综合服务平台、镇村农业信息服务站（点）和信息员队伍建设为着力点，向下延伸农业信息服务网络，构建农业信息传播新型体系；以农业数据中心建设、应用系统开发和农业网站联盟为着力点，强化信息资源建设，增强信息服务能力；以农业地理信息系统开发和“精准农业”信息技术试点、示范为着力点，提升决策指挥和科学管理水平，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供强有力的信息支撑。重点做好以下几方面工作：
一、切实加强农业信息服务体系建设
一要健全和完善农业信息化工作体系。目前，全省农业信息化工作体系已基本形成，今后要在健全、完善上下功夫。市、县农业部门要认真落实省政府办公厅苏政办发〔2005〕80号文件精神，把推进农业信息化建设作为一项重要职能，作为服务“三农”的一项重要职责，设立专门机构，安排专职人员，加强业务指导。乡镇农技推广部门在搞好技术服务的同时，要积极开展信息服务。每个乡镇明确1-2名专兼职信息工作人员从事农业信息服务工作。
二要扶持建设一批县级“四电合一”农业信息综合服务平台。从当前农村电脑普及率低，电视机、播音设备和电话普及率较高的实际出发，做好农业信息进村入户工作，加快“四电合一”建设。项目县要对照建设标准，根据“缺什么、补什么”的原则，建设好农业电视栏目、农业电台节目、语音与人工相结合的“12316”农业热线电话、农业网站，促进传统媒体与现代媒介的互通融合和优势互补，实现信息载体的多元化和信息传播的广覆盖。
三要加强镇村农业信息服务站（点）建设。加强乡镇农业信息服务站和村农业信息服务点建设，既是缓解农业信息服务“最后一公里”问题的重点，又是突破农业信息“最初一公里”难题的关键。农业部已启动实施“信息化村示范工程”，计划到“十一五”期末，全国完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的目标。根据江苏实际，我们计划开展“5151”信息服务体系建设，即至2010年，实现“建设5000个村农业信息服务点、1000个乡镇农业信息服务站、5万个村官在线、100万农民上网”目标。乡镇农业信息服务站建设达到“六有”标准，即有信息服务站牌子、有上网设备、有热线电话、有农业信息大联播乡镇二级网站、有信息发布栏、有服务制度。村级农业信息服务点建设，以村专、兼职农技员、种养大户和农民经纪人为主体，达到“五个一”标准，即一块农业信息服务点牌子、一台上网电脑、一部全村知晓的电话、一名熟练操作电脑的专兼职信息员、一套服务制度。农业信息服务站（点）不仅为当地农民提供信息查询和发布服务，还要将本地信息及时准确发布到有关农业政务网、商务网或特色网。
四要强化农村基层信息员队伍建设。目前，大量农业信息特别是网络信息还不能直接为广大农民所利用，需要信息员作为“二传手”进行接力，实现信息“进村入户”和向外发布。加强基层信息员队伍建设，是加快农业信息化进程的一项基础性工作。要重点在涉农企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、种养大户和农民经纪人中发展信息员，在制度上加强管理和培训，在经济上给予适当补贴，使他们不仅成为信息的使用者、受益者，同时也成为信息服务的提供者、传播者。
二、大力推进农业信息资源整合
信息服务，内容为王，信息资源数量和质量是影响信息服务成效的关键因素。大力推进信息资源整合，是提高信息资源质量，增强信息服务的时效性、针对性、实用性，破解农村信息“最初一公里”问题的重要途径。
一是加强信息采集点建设。信息采集是信息加工、整理、分析、发布的基础。国家“金农”工程和全省农业信息服务工程都将应用系统部署作为重要建设内容，对信息采集点建设提出了新要求。要科学布点、合理扩点，拓宽信息采集渠道，扩大信息采集范围，把信息采集的触角延伸到农民生产生活、农业经营管理、农村建设发展等各个领域。
二是加强信息加工和深度开发工作。提高农业数据收集、整理规范化、标准化水平，加快建立一批标准统一、实用性强的农业数据库。组织农业专家队伍，定期或不定期开展对大宗农产品、特色农产品市场趋势和价格走势等方面的分析预测。加强对信息资源的深度挖掘，提高农产品市场监测预警水平。
三是加强部门间的分工协作和信息共建共享。我省涉农单位多，信息资源分散，借鉴美国农业网络信息中心联盟（AgNIC）的成功经验，有关单位在信息资源建设上进行专业分工、共建共享，是丰富信息数量、提高信息质量、增强信息服务能力的一个有效办法。要主动与相关部门联合，与农业教学、科研单位协作，发挥各自优势，进行合理分工，做到各有侧重、分专题收集信息，并对原始数据进行二次加工，然后通过统一的窗口向社会发布。
四是利用网络技术强化信息资源整合。利用“一站上传，多站发布”技术，加强江苏农业商务网与市、县农业网站包括地方特色农业网站间的网站联盟建设，进一步丰富江苏农业商务网信息资源。重点支持信息内容丰富，在网站联盟建设中发挥作用大、对高效农业规模化带动能力强的农业网站。利用江苏农业商务网二级网站制作平台，进一步推进乡镇农业信息网上大联播工作。发挥电脑网络（网站）的信息集成平台作用，将电视、电台、电话的视频、音频、文字信息编辑、集成到农业网站发布；并利用电视、电台等大众传媒的优势，有选择地将网络信息通过电视、电台发布出去，或作为电话语音数据库内容提供咨询服务，做足“四电”(电视、电台、电话、电脑)在农业信息资源建设上的“合一”文章。
三、积极促进信息技术在农业上的应用
（一）加强“３Ｓ”技术（地理信息系统、遥感、卫星定位系统）在农业监管方面的应用试点、示范。启动有机食品地理信息系统开发，为优化农产品生产布局、科学管理全省有机食品提供技术支撑。利用遥感技术，增强对农作物生长情况监测和农产品产量及品质预测能力。积极利用卫星定位技术，提高耕地质量管理、病虫害防控、森林防火等水平。
（二）加强信息技术在生产管理方面的运用。围绕我省现代农业发展需要，加强电脑自动控制技术运用，为设施化栽培、工厂化管理、产业化经营提供技术支撑，逐步实现农业生产管理过程的自动化。开发农业生产管理应用系统，利用农作物生产、管理模型，促进精准农业发展，节本增效，保护生态环境。推行标识管理、质量ＩＣ卡跟踪技术，实现农产品质量安全的可追溯。
（三）加强信息技术在服务方面的应用。完善农业智能电话语音系统，强化语音平台转接专家固定电话、移动电话功能。关注手机电脑化发展趋势，利用手机短信群发等功能，及时发布、接收和传递农业信息。开发电子政务网络化服务系统，加快农业公共服务综合化步伐，开展网上行政许可、项目申报“一站式”服务。
四、强化农业信息化工作的组织保障
农业信息化建设是发展现代农业、促进农民增收的有效途径，是转变政府职能、提高决策管理与服务水平的必然选择，是缩小城乡“数字鸿沟”、推进城乡一体化的重要内容。必须从战略的高度充分认识农业信息化工作的重要性，切实加强组织领导，加大工作力度，确保各项措施落到实处。
（一）加强组织协调。农业信息化建设是工作领域新、技术含量高、涉及范围广的系统工程，必须调动方方面面的力量，实现全系统上下联动，各部门密切配合，全社会共同推进。对上，要争取领导重视，将农业信息化工作摆上议事日程；对外，要加强联系沟通，取得相关部门支持；对内，要设立专门机构，明确工作职责；对下，要加强工作指导，强化体系建设。
（二）加大资金投入。农业信息技术更新速度快、建设费用高，必须加大投入。不仅要将农业信息化工作经费列入预算，确保工作运转，还要落实农业信息化建设专项资金，促进事业发展。各市、县要根据国家“金农”工程建设项目和全省农业信息服务工程建设规划，结合实际，制定本地区农业信息化建设中长期规划，明确目标任务和建设重点，落实项目建设资金，分期组织实施。要以农业信息化建设项目为载体，引导社会力量参与，拓宽资金投入渠道。要吸引农业高等院校、科研单位、有实力的IT企业、通信运营单位，通过提供技术讲座、培训课件，赠送电脑设备等方式，参与农业信息化建设。
（三）强化人员培训。要适应数字农业发展新形势，强化人员培训工作。通过层层抓培训，使全省农业系统各级领导学会电脑基本操作，各类农业专家掌握现代信息技术，广大农技人员熟练应用现代信息技术，让各类农业专家也成为农业信息专家，农技人员也成为农业信息员，农业管理部门成为农业信息权威发布部门。加强对农业企业、农民专业合作经济组织和农业生产经营大户、农村经纪人等人员的培训，提高他们收集、分析、传播、利用信息的技能。
（四）加强宣传引导。要利用新闻媒体大力宣传农业信息化建设的成效，营造推进农业信息化建设的良好氛围。要挖掘典型、培育先进，通过扩大宣传和典型引路，引导农业市场竞争主体积极利用信息技术成果，加快我省农业信息化步伐。 |
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